Отношения между США и Республикой Молдова: совместная работа над созданием
демократического, процветающего и безопасного будущего
Посол США Кент Логсдон
Государственный университет Молдовы
10 мая 2023 г.
Доброе утро! Это чудесная возможность — вернуться в Государственный университет и снова пообщаться с такой динамичной группой молодых учёных. Господин ректор Шаров, господин декан Солкан, спасибо, что ещё раз приняли меня в вашем кампусе. Мы гордимся нашим давним партнёрством с Государственным университетом Молдовы, в том числе нашей совместной работой над реализацией проекта Медиакор.
Чуть больше года назад, я выступил в университете со своей первой речью в качестве посла США в Республике Молдова. Это было всего лишь спустя несколько месяцев после моего приезда в страну. Но, я уже начал осознавать серьезные проблемы, с которыми сталкивается Молдова, а также понимать огромные возможности, открывающиеся перед ней.
На момент прошлогодней встречи мы отмечали первые 30 лет наших дипломатических отношений. И, в то время представлялось уместным изложить видение того, что, по нашему мнению, мы можем достичь в следующие 30 лет.
Сегодня я хочу поделиться с вами своими мыслями о том, как обстоят дела год спустя. Я собираюсь рассказать о том, как Соединённые Штаты и Республика Молдова сотрудничают, чтобы построить демократическое, процветающее и безопасное будущее для наших стран.
Важно запомнить слова: демократическое, процветающее и безопасное, так-как они являются ключом ко всему, что Соединённые Штаты и Республика Молдова делают вместе. Вам может быть интересно, как мы пришли к этим трём словам. В прошлом году руководство посольства собралось, чтобы обсудить чего мы пытаемся добиться, и в результате мы сформулировали эти идеи. Я надеюсь, что после моего сегодняшнего выступления вы прочтёте на странице нашего посольства в сети Facebook некоторые из моих предыдущих выступлений в этом году на разных мероприятиях в Молдове. Вы должны заметить эти три слова.
Я поделюсь некоторыми мыслями об успехах, которых мы добились вместе, а также о наших будущих приоритетах.
Но мне также очень любопытно услышать, как, по вашему мнению, обстоят дела и какую роль вы ожидаете сыграть. Итак, когда мы подойдем к концу моего выступления, я буду рад ответить на некоторые ваши вопросы, но у меня также будут вопросы к вам.
Один мой мудрый профессор говорил, что если вы хотите полного участия со стороны студентов, то нужно дать им возможность подготовиться, поэтому позвольте мне вам сообщить о том, что я могу вас спросить позже:
- Что вы думаете о нынешнем состоянии демократии в Молдове и что ваше поколение может сделать для укрепления демократии в стране на долгие годы?
- Что должна Молдова сделать сейчас для создания более благополучного экономического будущего, которое побудило бы молодых молдаван остаться в стране?
- Какие вызовы вы видите для безопасности Молдовы и как международные партнёры могут помочь в их решении?
Позвольте мне сейчас поделиться с вами своими мыслями, а потом я с нетерпением буду ждать дискуссии.
Сегодня мы переживаем уникальный момент в истории Молдовы. Из-за жестокой войны России против Украины и благодаря сострадательному ответу Молдовы многим беженцам, прибывшим сюда, мир узнал историю маленькой страны с большим сердцем. Но речь идёт не только о сострадании к бедственному положению беженцев.
Сегодня мир также знает как Молдова отказалась от десятилетиями укоренившейся коррупции и выбрала евроатлантический путь, на котором демократия и верховенство права созидаются на благо всех граждан.
Сегодня мир знает о том, как Молдова получила статус страны-кандидата на членство в ЕС и о трудных экономических и других реформ, через которые проходит страна, чтобы построить лучшее будущее.
Также, мир знает сегодня о решениях Молдовы, касающиеся ответственности России за её действия в Украине, и инвестициях в свою безопасность, чтобы укрепиться против внешних субъектов, которые хотят причинить ей вред.
Слишком долго люди за пределами Молдовы считали её бывшей советской страной. Всё больше и больше людей понимают, что это устаревший взгляд на вещи.
Сегодня мир знает, что Молдова — страна—будущий член ЕС, и именно так мы должны говорить об этом.
Президент Байден это имел в виду на встрече с президентом Санду в Варшаве в начале этого года. Как он сказал тогда, Соединённые Штаты гордятся тем, что поддерживают свободолюбивый народ Молдовы, который укрепляет демократию, создает процветание и инвестирует в безопасность страны.
Молдавская демократия никогда не была сильнее, чем сегодня. После многих лет бесхозяйственности и коррумпированного руководства граждане Молдовы выбрали путь добросовестности и честности, и результаты впечатляют.
В октябре правительство США объявило о введении санкций против Владимира Плахотнюка и Илана Шора за их попытки дестабилизировать Молдову используя деньги, украденные у молдавского народа. Великобритания также объявила о санкциях против этих лиц в декабре, и мы надеемся, что ЕС вскоре также примет меры.
Но построение демократической Молдовы — это не только санкции против коррумпированных олигархов. Соединённые Штаты продолжают поддерживать вашу страну, поскольку вы проводите важнейшие реформы, необходимые для обеспечения демократического будущего и подготовки к вступлению в Европейский Союз.
Прогресс в области верховенства закона и надлежащего управления заключается не только в соблюдении стандартов ЕС, но и в улучшении жизни обычных граждан и помощи в восстановлении их доверия к правительству.
Мы помогаем Молдове в создании сильного и эффективного гражданского общества. И мы поддерживаем независимые СМИ и профессиональных журналистов, придавая значение медиаграмотности как инструменту, с помощью которого граждане могут различать факты от пропаганды.
Иногда нас спрашивают, в чем разница между поддержкой, которую мы оказываем независимым СМИ и попытками России наводнить медиарынок пропагандистскими и развлекательными шоу. Разница в прозрачности — вы всегда будете знать, когда мы поддерживаем какой-либо канал или производство медиа-продукции, потому что вы увидите флаг США или символ USAID. Другое отличие состоит в том, что мы не требуем, чтобы независимые СМИ передавали только те сообщения, которые благоприятны для Соединённых Штатов или правительства Молдовы. Иногда наши медиа-партнёры могут быть весьма критически настроены по отношению к нам или нашим действиям. И это нормально.
Программа демократических реформ и борьбы с коррупцией в Молдове вдохновляет, поскольку вы стремитесь реформировать институты, защищать права человека и противодействовать десятилетиям захвата государства коррумпированными олигархами.
Мы сотрудничаем с вашим правительством и гражданским обществом, чтобы поддержать процесс проверки в системе юстиции и создать возможности для расследования и судебного преследования коррупции. Молдова заслуживает иметь сильную и независимую судебную систему, которая бы обеспечила одинаковое отношение ко всем гражданам в соответствии с законом. Вот почему мы, ЕС и Нидерланды поддерживаем усилия правительства по судебной реформе. Мы поддерживаем международную комиссию по предварительной проверке, в которую входит американский судья в отставке, чтобы помочь честным людям быть избранными в высшие судебные органы Молдовы. И мы полны решимости поддерживать комиссии по проверке, которые начнут работу в конце этого года с целью создания честного и независимого Верховного совета магистратуры, Верховного суда и Верховного совета прокуроров.
Только имея судебную систему, которая внушает доверие, мы увидим инвестиции и процветание новых предприятий, в которых нуждается Молдова. Демократия и верховенство закона являются основой экономического процветания. И мы знаем, что развитие экономики Молдовы имеет решающее значение для будущего страны.
Во время моих поездок по Молдове я слышу от многих людей о экономических вопросах, которые их тревожат. Как оплатить коммунальные услуги? Как выйти на пенсию? Какое будущее ждёт здесь моих детей? Всё это фундаментальные вопросы, и Соединённые Штаты сотрудничают с правительством, чтобы помочь построить лучшее экономическое будущее для всех граждан Молдовы.
Мы признаём серьёзные экономические последствия войны России против Украины для Молдовы, и экономическая устойчивость и восстановление Молдовы остаются приоритетом нашей помощи.
Мы сотрудничаем с вашим правительством и деловым сектором, чтобы повысить производительность в ключевых областях, углубить рыночную интеграцию с Западом и открыть новые экспортные рынки. Буквально на прошлой неделе Amazon Web Services подписала соглашение с правительством для изучения новых возможностей облачных вычислений и хранения данных.
Мы также помогаем секторам технологий и связи Молдовы быть более конкурентоспособными на международном рынке. Мы инвестировали через проект USAID «Технологии будущего» в новые специальности в университетах Молдовы и клубы робототехники в молдавских школах.
Война России против Украине показала, как зависимость от российских источников энергии угрожает национальной безопасности и экономической стабильности. Это проблема возникла не сегодня — за 30 лет мало что было сделано для того, чтобы избежать опасной энергетической зависимости от страны, которая игнорирует суверенитет своих соседей.
Мы поддерживаем усилия Молдовы по диверсификации энергоснабжения, чтобы помочь построить более устойчивую страну.
Соединённые Штаты выделят 220 млн. долл., чтобы помочь Молдове сделать скачок в направлении энергетической самообеспеченности за счёт покупки аккумуляторных батарей промышленного класса и завершения ключевых взаимосвязей с Румынией для дальнейшего подключения Молдовы к европейской электросети. Прошлой зимой Молдова впервые закупила природный газ у поставщиков, кроме «Газпрома», и это историческое событие, которое Соединённые Штаты с гордостью поддержали, оказывая помощь в наращивании потенциала энергетического сектора Молдовы.
Европейская интеграция является ключом к демократическому развитию Молдовы, но она также является ключом к экономическому росту страны. В то время как Молдова двигается по пути евроинтеграции, Соединённые Штаты будут продолжать сотрудничать с её правительством для улучшения деловой среды, инвестирования в устойчивую экономику, обеспечения энергетической безопасности и защиты прав работников.
Если Молдова собирается развить свою демократию и стать более процветающей, она также должна позаботиться о своей безопасности. И, мы, конечно, знаем, что самая большая угроза безопасности Молдовы исходит от России.
Как я уже говорил, с момента, когда Россия начала свою жестокую агрессивную войну против Украины более года назад, и до сих пор, Соединённые Штаты не видят прямой военной угрозы для Республики Молдова.
Но мы знаем, что российское правительство заинтересовано в том, чтобы Молдова пошла по другому пути. Мы знаем, что лидеры в Москве активно работают над подрывом демократического развития Молдовы и её европейского пути. Это происходит посредством гибридной войны — через распространение фейков, дезинформации и недостоверной информации по телевидению и в Интернете, а также через поддержку, которую Москва оказывает политическим силам, которые пытаются дестабилизировать Молдову.
Мы очень чётко заявили об этом из Белого дома в начале этого года, и мы продолжаем сотрудничать с правительством Молдовы, предоставляя информацию об угрозах, с которыми оно сталкивается. Мы также по-прежнему уверены в том, что правительство Молдовы справится с этими угрозами. Мы поддержали усилия для оснащения и обучения полиции, пограничной полиции и таможенной службы с целью укрепления внутренней и пограничной безопасности, и обеспечения безопасности молдаван.
Мы также рады видеть, что лидеры Молдовы признают, что страна должна быть в состоянии защитить свой нейтралитет. Такая дискуссия происходит в Молдове впервые за более чем 30 лет её независимости.
Мы приветствуем решение правительства значительно увеличить инвестиции в безопасность, чтобы наверстать упущенное после многих лет пренебрежения.
Соединённые Штаты гордятся своим партнёрством с Молдовой в сфере обороны. У нас есть несколько программ сотрудничества в области безопасности, чтобы помочь Молдове укрепить свой потенциал для защиты конституционного нейтралитета.
Соединённые Штаты предоставили более 123 млн. долл. в виде зарубежного военного финансирования и 36 млн. долл. в виде гуманитарной помощи в рамках нашего военного партнёрства на протяжении многих лет.
С тех пор, как в феврале прошлого года Россия начала свое жестокое полномасштабное вторжение в Украину, наша ежегодная помощь Молдове в сфере обороны выросла с 3 млн. долл. до более 30 млн. долл. И мы рады видеть, что Европейский Союз делает аналогичные инвестиции в безопасность Молдовы.
Мы также поддерживаем усилия Молдовы по развитию своей инфраструктуры и экспертного потенциала в области кибербезопасности и тесно сотрудничаем с нашими коллегами из ЕС в области кибернетического права и разработки стратегий. Вы помните сообщения о российской атаке Killnet на правительственную инфраструктуру Молдовы в августе прошлого года? Мы недавно предоставили помощь на сумму более 600 000 долл. для укрепления кибербезопасности и оказываем такую помощь по просьбе правительства Молдовы, поскольку оно работает над укреплением своей способности противостоять киберугрозам.
Безопасность является ключевым компонентом наших отношений, и мы надеемся на продолжение нашего сотрудничества.
Не могу не упомянуть дальше о важности наших программ обмена.
В марте на встрече в рамках Стратегического диалога между США и Молдовой здесь, в Кишиневе, мы создали новую рабочую группу для контактов между людьми. Сейчас у нас более 6000 выпускников наших программ обмена, финансируемых правительством США. Возможно, некоторые из вас участвовали в программе FLEX или думают об обучении в США. У нас есть консультант по вопросам образования в центре America House, к которому вы можете обратиться если хотите получить больше информации.
Некоторые из вас также встречали волонтёров Корпуса мира в Молдове. За последние 30 лет у нас было более 1500 волонтёров в Молдове, которые изменили жизнь многих людей. Буквально на прошлой неделе министр труда и социальной защиты Бузу сказал мне, что он познакомился с волонтёром Корпуса мира, когда учился в лицее, и эта дружба побудила его поступить в университет и пойти учиться за границей, перед тем как вернуться в Молдову. Как некоторые из вас знают, наши волонтёры покинули Молдову в начале пандемии. Однако уже в августе вернутся наши первые волонтёры, и к концу года у нас должна быть полная программа!
И одно маленькое коммерческое сообщение. Многие из вас знают о Днях Америки, а некоторые, возможно, были на этих мероприятиях в прошлом году здесь, в Кишиневе, или в другом городе. Итак, Дни Америки вернулись – и мы будем в Кишиневе, во второй половине дня в четверг, 18 мая, в Бельцах — 19 мая и в Кагуле — 20 мая. Поэтому приглашаем вас прийти посмотреть – будет музыкальная группа из США, и у вас будет возможность познакомиться с американцами и узнать о наших программах в Молдове, и столько хот-догов, сколько вы сможете съесть!
За последний год мы с моей женой Мишель посетили много уголков Молдовы и встретили так много замечательных людей. На прошлой неделе мы были в Чадыр-Лунге на фестивале с конными скачками «Хедерлез», а за последние несколько месяцев были в Каушанах, Сороках, Тараклии и Унгенах, и это лишь несколько мест.
Мы работали по всему миру, но я не думаю, что кто-либо из нас когда-либо видел страну со столь богатыми возможностями, какой сегодня является Молдова.
Я убежден, что наша совместная работа по построению демократического, процветающего и безопасного будущего для Молдовы ставит её на путь становления такой страной, какой мы все хотим её видеть.
Кстати, в эти выходные я буду в Чикаго на встрече молдавско-американской диаспоры и с радостью расскажу молдаванам, живущим в Соединённых Штатах, обо всех замечательных вещах, которые здесь происходят, в том числе о нашей дискуссии.
Вы, как будущее поколение лидеров этой страны, несёте ответственность за продолжение этого пути.
Поэтому я хочу услышать вас. Как я уже говорил в начале, у меня есть несколько вопросов для вас, но я также рад ответить на ваши вопросы.
Я начну, а вы не стесняйтесь подойти к микрофону, чтобы задать вопрос.
- Что вы думаете о нынешнем состоянии демократии в Молдове и что ваше поколение может сделать для укрепления демократии в стране на долгие годы?
- Что должна Молдова сделать сейчас для создания более благополучного экономического будущего, которое побудило бы молодых молдаван остаться в стране?
- Какие вызовы вы видите для безопасности Молдовы и как международные партнёры могут помочь в их решении?
Благодарю за приглашение!
